世界快资讯丨【走进东风科技周】陈士华：优化产业政策 激发企业活力

4月10日，2023东风汽车品牌春季发布会暨第七届科技创新周在武汉开幕，东风汽车发布了东风新能源跃迁成果及东风量子智能模块化架构，马赫E新能源动力品牌和东风氢舟氢动力品牌，全面布局推进各种动力类型。4月12日，汽车评价研究院携中国汽车企业创新指数专家团成员调研东风，与研发中心相关领导就各项核心技术进行了深入研讨。

中国汽车工业协会副秘书长陈士华，在调研完东风之后发表了自己的看法。

(资料图)

中国汽车工业协会副秘书长陈士华

通过今天的调研，首先值得肯定的是东风在自主研发方面做的大量工作，给我留下非常深的印象。同时也注意到，东风汽车在研发方面很多都是具有前瞻性的，为企业未来的发展奠定了良好的基础。我相信，有厚积薄发之力，一定有很好的未来。

其次，从中国汽车整体市场来看，一季度的情况都不是太好，目前终端零售的压力还是比较大。对于东风来说，更要注重产品力的挖掘和营销的策略。

不可否认，行业正在加速向电动化、智能化、网联化加速转型，企业之间竞争日趋激烈。2023年初的特斯拉终端价格大幅下降，给其他新能源汽车企业造成很大的压力，尤其是燃油车更是压力倍增。我认为，汽车行业已经进入战国时代，随着产业转型变革，“大锅饭”的时代结束了。企业要面临的压力越来越大，除了外患，还有内忧，增长的不赚钱的，赚钱的不增长，需要解决新能源汽车的长期可持续发展问题。同时也要考虑到当前我国新能源汽车产品综合竞争力明显提高，消费者高度认可，总体销量也很客观，但基础设施和产业链还需要加把劲。如何平衡增速与利润之间的矛盾，成为全行业面临的难题，而这对于国企来说，更加艰难。

建议宏观政策进一步放宽搞活

我们一直在探讨未来中国汽车产业的发展结构。我认为有两个结构的维度需要考虑，一个是传统燃油车和新能源汽车的比重结构，这个结构正在加速演变，电动化的趋势已经得到全球的共识；另一个结构是产业的资本结构，我们平时讨论多的是产业技术、产品品类，对所有制结构涉及甚少，这个维度我个人认为非常重要。以新势力为例，虽然技术达标、产品市场竞争力强，但事实上都处于亏损状态，因为其能够保证现金流不断，并没有影响到其日常运作，更没有影响到技术研发和产品生产，而对于国有企业，如此量级和周期的亏损，怕是不可持久发生的。

我们都知道，面对产业转型变革，电动化、智能化都需要投入大量的费用，但这些投入是很难立竿见影拿到产出的，那么如何来保证企业的可持续发展，是政府、行业协会应该认真考虑、全面布局的一大难题。我建议，应该给国有企业一个能够保证未来发展的灵活机制。

建议产业政策注重激活市场热情

对于从产业政策方面，首先想建议的就是政策要有连贯性、预期性，即便是要退出的政策，也应该循序渐进，同时要提早确认，这样便于企业做规划、做布局。

以购置税为例，新能源汽车的购置税减免，一定程度上促进了购买热情，但如果长此以往下去，产业就无法真正脱离政策独立成长，同时也给国家财税收入带来一定压力；但如果一下子完全取消，也会导致市场的震荡。所以，我建议，可以制定明确的退坡政策，给市场、给用户预期，逐步退出。

其次，产业政策应该更倾向于激活市场热情，在当前行业困境的情况下，一定程度减轻企业的税收压力。以消费税为例，协会一直想找机会对税制做一些优化调整，把生产环节的消费税转到消费环节，通过税率调节市场，减轻企业负担。如此一来，或将能激发出企业更多的活力动力，有更多资金投入新车型的研发，最终让市场进入正向循环。

鼓励企业坚定路线，坚持长线投资

我前面提到过，目前整个汽车行业面临的一个主要问题是增速和利润之间的平衡问题，新能源汽车尤其是电动汽车近年来增速明显高于传统燃油车，但其利润相比燃油车或者混动节能汽车来说，却捉襟见肘。尤其再加上智能化革命，电池材料、电芯成本的大幅涨价，并不利于行业长期健康发展。在这种情况下，传统车企的压力比新势力更大，因为他要面对两套体系，一套燃油、一套电动，以当前的市场需求来看，他们两套都要做投资，都要做研发生产。

所以，从这个角度来看，我认为或许插电式混合动力（含增程）是一个相对比较中和的解决方案，一方面能够满足国家节能减排要求，另一方面又能够保证一定的利润率，保证企业的资金流。对此，我建议企业应该高度重视今后几年的插电式混合动力发展的窗口期。

对于平衡利润和长期发展问题，单从企业角度来讲，战略定力要坚定，要坚定不移地走下去，长期投入必能取得成功。相信东风有这个底蕴，也有这个实力，能够在这轮产业变革中，屹立桥头。谢谢大家！

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